【文/观察者网 齐倩】
当地时间11月21日，世界刑事法院（ICC）正式向以色列总理内塔尼亚胡和前防长加兰特发布拘捕令，指控两人在以军加沙军事举动中的行为构成“战役罪和危害人类罪”。以方当即批驳，反控ICC“反犹”。
英国《卫报》描述称，这是ICC初次对所谓西方“民主国家”的领导人提出指控，也是该法庭22年历史上最重要的判决。依据《罗马规约》，ICC有124个成员国，这意味着若内塔尼亚胡和加兰特前往其间任何一个国家，都将面对被拘捕的危险。
归纳《卫报》、法新社和半岛电视台等媒体报道，毫无意外，这一判决受到了巴勒斯坦、约旦、土耳其等伊斯兰国家以及世界人权安排的广泛欢迎，一同遭到来自以色列官员和美国两党的激烈进犯。美国总统拜登表态对立，特朗普提名的总统国家安全业务助理沃尔茨要挟要对ICC做出回应。
一同，这一判决在美西方国家引发巨大不合。美国、捷克和匈牙利等国力挺以色列，但加拿大、澳大利亚以及荷兰、意大利、英国、法国等欧洲国家表明尊重和支撑ICC判决，荷兰外相乃至表态将“百分百”实行拘捕令。联合国秘书长讲话人和欧盟外长博雷利已相继表态，呼吁ICC成员国实行责任。
对此，有英国学者剖析指出，ICC判决真实影响的是作为以色列盟友的美西方国家。“他们现在有必要做出选择：是支撑以色列，仍是支撑世界安排和世界法。”
联合国呼吁ICC成员国实行责任
声明中，ICC指控两人至少在2023年10月8日至2024年5月20日（即检方提出拘捕令恳求之日）期间犯下危害人类罪和战役罪，包含成心掠夺加沙布衣生计所必需的物资、成心束缚或阻挠药品进入加沙等。“咱们有理由以为，内塔尼亚胡和加兰特对以饥饿作为战役手法的战役罪负有刑事责任。”
ICC于21日向内塔尼亚胡宣告拘捕令 推文截图
据介绍，世界刑事法院具有124个常任理事国。不同于处理国家间争端的世界法院，ICC要点审理犯有战役罪、危害人类罪和种族灭绝罪的个人刑事责任。美国和以色列均不是《罗马规约》的缔约国，但巴勒斯坦2015年签署了该规约，因而，ICC有权判决与巴勒斯坦有关的问题。
ICC判决意味着，若内塔尼亚胡和加兰特前往其间任何一个国家，都将面对被拘捕的危险。
上述判决受到了世界人权安排和伊斯兰国家的广泛欢迎。一名人权安排负责人告知《卫报》，这些拘捕令将“打破世人对某些特定集体不受法令束缚的观点”，但一同称，ICC能否有用实行其责任，“取决于各国政府是否乐意支撑司法公正”。
巴勒斯坦政府表明，这“代表了对世界法及其安排的期望和决心”，并敦促ICC成员国实行判决。一同，约旦交际部长艾曼·萨法迪呼吁各国“尊重和实行”判决，“巴勒斯坦人应该得到正义”。土耳其司法部长伊尔马兹·通奇点评这一判决为“一个缓不济急的活跃的决议”。
但半岛电视台说到，加沙当地居民对此表明质疑，关于判决的有用性并不抱有决心。
此外，南非政府在一份声明中对ICC的判决表明欢迎，称这标志着“向反人类罪和战役罪伸张正义迈出了重要一步”，并敦促成员国实行责任。南非去年在世界法院申述以色列犯下“种族灭绝罪”。
当地时间22日，联合国秘书长古特雷斯的讲话人斯特凡纳·杜加里克在被问及相关问题时表明，“秘书长尊重ICC的工作和独立性”，并呼吁成员国实行世界法规则的责任。但当被问及面对ICC拘捕令的以色列官员能否在联合国到会活动时，他答复，他不会对“假定”的状况宣告谈论。
内塔尼亚胡与加兰特 视觉我国
美国两党一起对立，但不合难掩
果然如此，ICC针对内塔尼亚胡等人的判决，引发了拜登政府及共和党人的激烈抗议。
美国总统拜登21日晚斥责ICC拘捕令“令人气愤”。他表明：“让我再清晰一点：不管ICC或许暗示什么，以色列和哈马斯之间都不存在平等位置。咱们将永久与以色列站在一同，一起抵挡对其安全的要挟。”
随后，白宫国家安全委员会发声，清晰回绝承受ICC判决。声明称：“咱们对ICC检察官急于恳求拘捕令的行为，以及导致这一判决的程序过错深感忧虑……美国已清晰表明，ICC对此事没有管辖权。”但白宫方面没有详细阐明“程序过错”是什么。
值得注意的是，美国此前曾欢迎ICC对俄罗斯总统普京的拘捕令，俄罗斯和美国并非ICC成员国。《卫报》指出，这使得拜登政府面对来自许多联合国成员国、特别是全球南边国家的有关双重标准的责备。
与此一同，特朗普的总统国家安全业务助理提名人迈克·沃尔茨在X渠道发文，辩驳了ICC针对以色列提出的“战役罪”指控，并弥补说“以色列依法捍卫其人民和鸿沟，免遭种族灭绝恐怖分子的危害”。
他还要挟道：“你能够预见到，下一年1月份，ICC和联合国的反犹太主义成见将会遭到激烈回应。”
总统国家安全业务助理提名人沃尔茨要挟ICC 推文截图
本年6月，美国国会众议院通过了一项法案，要挟将对ICC官员施行经济制裁和入境束缚。即将于下一年1月就任的参议院大都党（共和党籍）首领约翰·图恩誓词，假如ICC不改动其决议，参议院将在下一届国会开始时“当即通过制裁法案”。
但《卫报》提及，当地时间20日，美国国会参议院企图通过阻挠向以色列出售进攻性兵器的提案，终究失利。不过，有大约三分之一的参议院民主党人投票支撑，突显出民主党内部的不合。
美国资深参议员桑德斯22日发文，支撑ICC判决。他写道：“内塔尼亚胡等人对布衣发起了无不同的突击，造成了不可思议的人类磨难。假如世界不恪守世界法，咱们就会堕入愈加粗野的状况。”
美西方不合严峻：对立，尊重，仍是实行？
虽然欧盟国家将以色列和美国视作坚决盟友，但各国在巴以问题态度纷歧。ICC最新判决，又一次加重了欧盟内部在加沙抵触问题上的裂缝与纠结：有国家对立，有国家“尊重”，也有国家表态将“实行”拘捕令。
荷兰交际大臣卡斯帕·维尔德坎普表明，作为ICC成员国，“荷兰百分之百地实行《罗马规约》”，内塔尼亚胡一旦踏足荷兰就会被拘捕。维尔德坎普估计将于周五拜访以色列。
爱尔兰总理西蒙·哈里斯在一份声明中表明，爱尔兰“尊重ICC发挥效果”，一同呼吁“当即停火，开释一切人质，让人道主义帮助不受阻止地进入加沙”，称加沙当时形势是“对人类的凌辱”。
瑞士司法安排表明，依据《罗马规约》，该安排有责任与ICC协作并合作拘捕内塔尼亚胡等人。
意大利交际部长安东尼奥·塔亚尼表明 ，作为ICC缔约国，意大利“支撑ICC”判决。但他一同表明，判决“有必要发挥法令效果，而不是政治效果”，并称意大利方面正在考虑怎么“解读”该判决。
法国交际部讲话人表明，法国对拘捕令的反应将“契合ICC的规则”，但回绝泄漏假如内塔尼亚胡等人来到法国，法国是否会拘捕他们，只说“这一点在法令上很杂乱”。瑞典和挪威的交际部长表态了类似态度：尊重判决，但回绝清晰表态是否将实行拘捕令。
《卫报》称，假如内塔尼亚胡来英国，英国估计将赞同ICC对他的拘捕恳求。但英国首相讲话人回绝直接证明这一点，仅仅表明将“尊重”ICC的独立性，且任何拘捕恳求都需通过英国法庭程序才干予以同意。
到现在，德国没有表态。但德国政府讲话人5月曾表明，假如ICC同意拘捕令，德国“将恪守法令”。
德国《世界报》此前指出，与美国、俄罗斯或以色列不同，德国是ICC成员国之一，并历来对世界安排和法院表明支撑；但与此一同，由于关于二战大屠杀负有责任，实行针对以色列总理和官员的拘捕令一事关于德国来说“十分困难”且“极为灵敏”。
捷克总理菲亚拉发声力挺以色列，责备ICC将“一个民主国家的民选代表等同于一个伊斯兰恐怖安排的领导人”，称“这一不幸的判决损坏了ICC在其他案子中的威望”。匈牙利交际部长西雅尔多也打击ICC判决“可耻和荒唐”。不过，更多的欧盟成员国表态“尊重”。
欧盟交际和安全方针高档代表博雷利21日在约旦安曼举办的新闻发布会上表明，ICC的决议“不是政治性的”，且“有必要得到尊重和实行”。博雷利本年5月份就曾表态称，他以为，一切同意ICC《罗马规约》的国家都有责任实行ICC的判决。
在欧洲以外，阿根廷总统米莱斥责了ICC发布的拘捕令，对此“深表对立”。
作为美国盟友的加拿大和澳大利亚表态尊重ICC判决。加拿大总理特鲁多表明，“一切人都恪守世界法的确十分重要”，加拿大将恪守ICC判决。澳外长黄英贤称“尊重”ICC独立性及其在保护世界法方面的重要效果，但澳总理阿尔巴尼斯回绝就是否实行拘捕令的问题置评。
“以色列仍是世界法”，西方国家面对难题
本年5月，ICC首席检察官卡里姆·汗宣告，他已恳求法院向内塔尼亚胡、加兰特及多名哈马斯领导人宣告拘捕令。这让美国和以色列“大发雷霆”，内塔尼亚胡还打击ICC检察官“反犹太”。
英国埃塞克斯大学世界法教师马修·吉莱4月末曾向路透社表明，任何面对拘捕令的个人都将无法前往124个成员国，其间包含大大都欧洲国家、日本和澳大利亚等西方国家，不然他们或许会被拘留。
吉莱进一步解说说，假如世界刑事法院对以色列官员宣告拘捕令，以色列的一些盟国或许会针对以色列采纳比如削减兵器转让或削减交际拜访等举动，然后加重以色列在世界上的孤立。他说，这将使“西方自在民主国家”更难与以色列触摸。
5月份，有欧洲媒体指出，“这件事可谓世界司法史分水岭”，在美西方社会内部制作裂缝。
欧洲交际关系委员会高档方针研究员安东尼·德沃金此前向路透社表明，拘捕令一旦签发，或许会束缚内塔尼亚胡和加兰特的任何出访方案，由于ICC一切124个成员国都有必要拘捕ICC通缉的嫌疑人。
德沃金说：“假如欧洲国家不恪守拘捕令，那将特别有害，由于这些国家一向标榜自己是ICC最活跃的支撑者。欧洲官员不得采纳任何举动损坏或斥责ICC的行为，或暗示‘民主国家’应凌驾于法令之上，不然将严峻危害‘欧洲支撑法治’这一建议的可信度。”
11月22日，澳大利亚广播公司（ABC）征引专家的剖析指出，ICC拘捕令估计不会改动加沙抵触进程，但会影响到以色列的盟友。他们现在有必要考虑，对以色列的支撑是否比对世界安排和世界法的支撑更重要。
英国牛津大学世界法教授贾尼娜·迪尔表明：“这意味着，现在任何在交际或物质上支撑以色列在加沙军事举动的国家，都有或许是在支撑反人类罪和战役罪。我以为，第三国应该将这一判决视作要害信息，以决议是否要由于支撑以色列而将本国置于法令危险之中。”
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